开放融入：青海扎实推进“一带一路”建设

　　2019年， “一带一路”建设纵深推进。

　　这一年，响应国家号召，为进一步推动形成全面开放的新格局，青海加大力度“走出去”“请进来” ， 不断激发经济发展的活力与动力，开放的大门越开越大。

　　借力会展平台 大力拓展发展空间

　　由商务部与湖南省政府共同主办的第一届中国——非洲经贸博览会于2019年夏天在长沙开幕。青海省代表团亮相本届博览会并吸引了众多关注的目光。在此次博览会上，我省的14家外贸、外经企业展出了艺术品、乳制品、肉制品、玉石、枸杞、保健品等名特优商品，并开展了项目洽谈等活动。

　　时至2019年年底，第二届中国国际进口博览会在上海国家会展中心盛大开幕。来自长江源头的我省代表团参加了这一举世瞩目的贸易盛会，并借着进博会的东风，不断扩大对外开放，拓展对外开放和经济合作的新空间。

　　展会期间，我省参会企业展现青海锂电产业、光伏产业等新兴特色产业所具有的优势资源禀赋以及广阔发展前景，积极寻找与“一带一路”沿线国家合作的契合点，扩大对外开放的道路不断延伸。

　　我们看到，借助展会平台，青海加强了与“一带一路”沿线国家之间的经贸交流与合作，青海省企业“走出去”的步伐不断加快，高原特色产品在世界各地的市场空间不断拓宽。

　　我们知道，融入“一带一路” ， 不仅要“走出去”寻求合作、拓展天地，还要“请进来”吸引投资、共谋发展。

　　这一年，我省全力实施“开放融入”战略，通过节会搭建平台，以更加积极的姿态迈向科学发展！

　　从青洽会到环青海湖国际公路自行车赛，从中国民营企业500强峰会到中国(青海)藏毯国际展览会暨国际生态产业博览会，立足资源，深谋远虑的节会浪潮一次又一次点燃高原激情。

　　8月，在夏都最美丽的季节， 2019中国(青海)藏毯国际展览会暨国际生态产业博览会盛大开幕。

　　展会从推动产业发展实际需要出发，在传统的藏毯展览会的基础上拓展延伸、扩容提质，增加了国际生态产业博览会的崭新内容，是青海省聚焦生态文明建设、开展国际性交流互鉴的开创性举措。

　　期间， “一带一路” (青海)国际生态产业发展论坛、藏医药产业合作与发展论坛、跨境电商与青海省外向型经济发展合作等专题论坛、中外知名企业与青海企业对接会、开行国际陆海贸易新通道班列等多项重要经贸活动相继亮相。

　　同时，省商务厅还组织了省内330余家企业的2300多种商品，省外150余家企业的近2000种商品，国外76家企业的10类产品进行展示；组织了185家企业的100余种产品进行现场交易，累计参展企业800余家，展示交易4500种特色商品。伊朗组展机抅执行董事长Ja⁃vadRezaei说， “一带一路”倡议给伊朗的商人提供了很多商机，每年我们都会组织国内的优质参展商来参加青海的这个国际性展会。

　　近年来，我省充分发挥区位优势和比较优势，不断加大对内改革和对外开放力度，积极推进优势产业扩容增量，加快高新技术和绿色产业发展壮大，主动与世界各国开展双向投资合作，经济实力持续攀升，已成为充满无限商机和开发活力的投资热土。

　　强化口岸建设 助力开放型经济发展

　　伴随着“一带一路”建设的火热推进，近年来，日益强化的口岸建设把内陆青海进一步推向了开放的更前沿。

　　2019年岁末，国务院发布《关于同意在石家庄等24个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》，我省海东市成为青藏高原获批的第一家跨境电子商务综合试验区，标志着我省在培育外贸新业态、构建对外开放新平台、促进开放型经济发展方面迈出新步伐。

　　2020年伊始，我省对外开放平台建设再次取得突破性进展，国务院同意设立西宁综合保税区。这一综合保税区的设立，不仅结束了青海没有海关特殊监管区和高水平对外开放平台的历史，而且成为了推动我省开放型经济加快发展的重要平台和重要动力。

　　近年来，西宁航空口岸也不断加快发展，国际航线从无到有，由少变多，在短时间内实现了新的跨越。为保障青海民众出行方便，先后开通了西宁至曼谷、首尔、台北、香港、东京、吉隆坡、麦地那、暹粒、芽庄9条国际(地区)航线。

　　仅2019年，新开通的西宁—越南芽庄国际航线，截至2019年11月底，经过联检单位共同努力，就服务保障176架次航班，保障出入境人员14593人次。

　　同时，全面推进国际贸易“单一窗口”平台运营。积极推动与西宁海关、曹家堡保税物流中心(B型)等相关部门实现对接联网，促进国际贸易便利化。目前， “单一窗口”平台运营正常，已有200家外贸企业在此平台注册并开展各类业务，截至11月底，我省“单一窗口”完成各类业务11092票。

　　打造优良环境 为企业提供有效支持

　　无论是“走出去”，还是“请进来”，共建“一带一路”，都离不开优良完善的发展环境。

　　2019年，我省积极推进“放管服”改革，通过协调发改、税务、海关、外汇管理等部门召开涉外政策解读会，深入重点企业走访调研，现场办公等形式，为我省“走出去”企业提供服务便利和政策支持。

　　具体实施中，我们鼓励银行放宽走出去企业融资条件，降低融资成本。同时，有针对性地加强政策支持力度，发挥杠杆撬动作用，进一步释放政策红利为企业减负，不断培育壮大外向型企业实力。

　　面对“请进来”的企业和投资者，我们不断加强政策、法治和行政等环境的建设，并将这一工作作为吸引资金、促进全省经济发展的关键环节来抓。

　　省政府和各州地市政府进一步转变政府职能，简化审批程序，在营造良好行政环境的基础上，陆续颁布了一系列优惠政策。

　　以制度创新改善投资环境，以完善政策营造有利的宏观环境，以立法的形式保障实际操作，青海努力做到不让每一个“走出去”的企业有后顾之忧，不让每一位外来的投资者失望，一个个有利的举措不断激发着全省的经济活力。

　　大开放必将迎来大发展，扎实推动“一带一路”建设，我们奋进在路上，希望就在前方的不远处！

　　借助会展平台扩大对外合作交流。

　　飞向万水千山

　　我省海外承包工程不断拓展。

　　我省企业承建的安哥拉本格拉体育场。(图片均由省商务厅提供)

　　故事传真：去日本学习介护管理服务

　　在西宁卫生职业技术学校就读的程丽娜和杨慧林从来没有想过，有一天自己毕业后，会离开青海远渡重洋，到遥远的日本去工作，开启一段不一样的人生。

　　这样的机遇来自于青海信华人力资源有限公司的努力和协调。成立于2008年的信华公司，近年来积极投入“一带一路”建设，于2019年取得了对外劳务合作经营资质。

　　基于对中国社会正逐步迈向老龄化的实际认识，以及服务老年人群体的介护管理型人才及技能人才短缺现状的了解，信华公司果断决定，加大老年人护理人才的对外输出和培养。

　　对此，他们沟通协调日本孝仁会(一家集养老、医疗、康复为一体的日本综合性康复医院)和西宁市卫生职业技术学校，双方签订定向委培协议，由学校定向培养部分学生，毕业后前往孝仁会开展工作并继续接受相关专业培养，三年研修期满后，将回到国内品牌养老机构管理岗位工作。

　　为进一步加深与日方的合作关系， 2017年7月的一天，信华公司邀请学校相关领导和作为学员代表的程丽娜和杨慧林一行人在公司董事长秦文浩先生的带领下，一同赴日进行介护项目考察和面试。

　　坐落于日本北海道钏路市的孝仁会拥有精良的医疗设备，优良的就医环境和一流的服务水平，是一所非常知名的现代化综合性康复医院。

　　来到医院，看着眼前干净整洁的工作环境，感受着湿润清新的空气，亲自了解了实习研修生的住宿和学习环境后，两位学生既感慨又期待。

　　在3天的考察学习中，大家参观了职业训练协会监理团体公司、孝仁会株式会社，以及日本北海道医疗大学等机构，了解日本养老产业的发展状况和在介护方面的实际情况。

　　日本方面负责接待的齐藤孝次先生是一位年过七旬的脑神经外科专家。他表示，能与青海信华公司和西宁卫生职业技术学校合作培养介护研修生是一件非常有意义的事情，希望通过此次派送介护研修生来日本工作学习，可以让他们学到更多养老康复技术和理念，以后回国为自己家乡的老人们服务。

　　2018年8月的一天，在日本企业职业训练协会监理团体佐藤良雄先生的带领下，日本孝仁会株式会社齐藤孝次先生来到西宁卫生职业技术学校进行现场面试。

　　当天，参与面试的人员共20人，最终实际确定面试成功学员13人。经过和校方的深入沟通，成立了孝仁会定向班，重点培养在日本工作的相关技能及日语学习。

　　种下希望，收获未来。如今，定向班的学员们已经过了一年多的日语及介护知识学习。在办理好赴日的相关手续后，他们即将前往日本继续开展研修学习。

　　短评：筑梦“一带一路”共谋绿色发展

　　2019年夏末，中国(青海)藏毯国际展览会暨国际生态产业博览会掀起层层热浪，世界的目光再次聚焦在三江之源。

　　本届展会增加了国际生态产业博览会的崭新内容，全面展示开放融入、生态优先、绿色发展的明晰思路和主题。

　　期间， “一带一路” (青海)国际生态产业发展论坛胜利召开。

　　省长刘宁在题为《共谋绿色发展新机遇共创生态文明新时代》的主旨演讲中说，青海全面贯彻新发展理念，主动融入“一带一路” ， 奋力推进“一优两高” ， 积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路，推进人与自然和谐共生，生态文明、绿色发展已成为青海的鲜明标识和青海各族人民共同的价值追求。

　　商务部副部长王炳南在论坛致辞中，绿色的“一带一路”是生态产业的对接、是生态文明的协作、是生态价值的彰显，是“一带一路”建设的必然选择。青海既是古代丝绸之路的重要通道，也是当今“一带一路”倡议打造的战略支点。论坛的举办必将为青海与“一带一路”沿线国家加强生态产业交流、提升生态产业技术、创新生态产业发展、深化生态项目合作提供新的机遇。

　　生态是青海最宝贵的资源、最明显的优势、最亮丽的名片，也是青海进位赶超的不竭动力。近年来，我省立足生态和资源优势，从推动产业发展实际需要出发，通过打造精品综合展会来加快推动全省生态产业体系发展。

　　在一场场狠抓落实，明确方向，践行思路的高原盛会中，青海全面落实“四个扎扎实实”重大要求，奋力推进“一优两高” ， 用实际行动不断开辟着发展的更高境界。

　　在一场场坚决遵循高质量发展理念的国际盛会上，所有为着保护生态环境、坚持绿色发展转型升级所付诸的努力和汗水都得到了最充分的体现。

　　未来，我们依然会坚定不移地循着推进高质量发展的道路，在更好更快更全面地融入“一带一路”的进程中，在建设富裕文明和谐美丽新青海的道路上，不断实现新丝路逐梦之旅中一个又一个的美丽梦想。(作者：解丽娜)