青海省用法治力量推进生态文明建设

　　《青海省生态环境保护条例》(以下简称《条例》)，于今年5月1日施行至今已月余，作为我省生态环境保护领域基础性、统领性、综合性的地方性法规，其制定出台标志着我省生态环境保护领域立法工作迈出了新步伐、谱写了新篇章。

　　据省生态环境厅相关负责人介绍，《条例》共7章70条，各项措施既注重对上位法的补充和细化，充分体现可操作性，又注重青海实际，聚焦解决实际问题，为全省生态环境保护制度化、规范化、法治化提供了重要依据，其中，在聚力推动生态文明高地建设方面， 《条例》特别在加强三江源和祁连山等区域的生态环境保护和修复，促进资源合理高效利用，优化产业结构和布局，维护生态安全、青藏高原生物多样性保护方面作出了总体规定，为我省全方位推动更有力度、更高水平的生态文明建设提供了有力的法治保障。在吸收生态文明制度改革成果方面，《条例》及时把中央、省委要求转化为法规规定的具体制度措施，全面梳理吸收近年来生态文明建设和生态环境领域改革成果，将“三线一单”分区管控等制度机制，通过立法形式固化下来，体现了法制监管和绿色发展理念。

　　在突出科学精准依法治污方面，《条例》聚焦我省大气、水、土壤污染防治和矿山生态修复等实践中的突出问题，有针对性地作出了系统规定：大气方面，规定了重污染天气应急制度；水方面，规定了各级人民政府在水资源保护中的职责，强化饮用水水源保护、农村生活污水和垃圾治理；土壤方面，规定了强化土壤污染风险管控和修复制度；矿山方面，规定了探矿权人、采矿权人切实履行矿山污染防治和生态环境修复责任。在强调构建生态环保大格局方面，《条例》着力从“九龙治水”到“攥指成拳”，突出了规划引领和刚性约束作用。何敏 )