九省（区）政协主席联名提交提案 建议进一步推进黄河流域水资源节约集约利用

　　出席全国政协十四届一次会议的内蒙古、青海、山西、山东、河南、四川、陕西、甘肃、宁夏等九省(区)政协主席联名向大会提交提案，建议进一步推进黄河流域水资源节约集约利用。

　　在全国政协人口资源环境委员会指导下，沿黄九省(区)以研讨会为载体，每年聚焦一个共同关心的主题，由相关省(区)政协轮流主办，在政协层面建立起助推黄河流域生态保护和高质量发展的协商机制。2022年9月，沿黄九省(区)政协参加的“黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨”第五次会议在内蒙古召开，围绕“加强水资源节约集约利用，助推黄河流域高质量发展”协商研讨，形成了广泛共识。内蒙古自治区政协作为会议主办方，在认真吸纳各方意见的基础上代拟了《关于进一步推进黄河流域水资源节约集约利用的提案》，九省(区)政协就提案内容进行了多次沟通和修改完善，以联名提案的形式提交全国政协十四届一次会议。

　　联名提案指出，沿黄九省(区)在推进黄河流域水资源节约集约利用方面做了大量卓有成效的工作，黄河实现连续23年不断流，流域用水增长过快的局面得到有效控制。但黄河流域生态保护和高质量发展最突出的问题依然是水资源短缺，同时还存在水资源管理体制不完善、农业用水效率低、再生水利用率低等问题。

　　提案建议，进一步优化流域水资源管理体制，在促进水资源节约集约利用的前提下，合理划分流域机构和省(区)间水资源管理边界。黄河流域上中下游科学确定区域污水排放标准，推广碳汇、节能和排污权交易，逐步建立系统的生态补偿机制。进一步完善节水管理制度，健全标准体系，出台激励政策。加大农业节水力度，严格农业用水总量控制。提高再生水循环利用率，提升工业和城市用水节约集约水平，国家设立节水奖励资金和再生水利用资金。优化全流域水资源配置，在省级层面对黄河干支流之间、支流之间的用水指标实行总量调配控制。探索开展省际间水权交易，早日启动实施南水北调西线工程，有效解决流域和西部地区用水问题。(张晓英)